天然气管道运输将以8%的收益率返还给政府

　　8月16日.国家发展和改革，委员会发布了一项公开声！明，征求！公众对天然气管道运输价格管理措施！(试行)和天然气管道运输定价成本、监控措施(试行)的意见。国务院价格主管部门应当明确规定管道运输价格的政府定价。

　　上述草案明确指出，新的定价方法是根据允许成本和合理回报的原则，在批准！和，批准成本的基础上，通过监督管道运输、企业的批，准回报。确定年度总&#;收入并核定管道运输价格..

　　根据征求意见草案的规定。，管道运输企业的许可成本是定价成本；允许收入根据。有效资产乘以许可率计算。另一方面，；允许收益率根据管道负荷率的原则确定，除以设计输气能力(不少于75%)以获得8%的投资回报。

　　卓创信息分&#;析师刘&#;光斌！告诉“每日经济新闻”，由于竞争气氛有限。允许成本！和合理回报的计价方法适用于形成自然垄断的行业，有利于管道运输业的健康发展。并避免了由于管理成本的缺乏，影响了下游市场的&#;发展。

　　就内容而言，与目前的管道运输价格管理方法相比，草案调整了价格监管目标，不再对每个管道的价格进行单独定价，而是将管道运；输企业、作为监管目标。区分不同公司的价格。据了解，天然气管道！运输是网络&#;自然垄断。从长远来看，随着管道建设的发展，国内长；期流失的管道成本逐渐演变为一线价格模式，缺乏管理。由于自然垄断，下游用户难以确定终端价格的具，体组成。

　　草案还明确，了新的定价方法。管道运输价格需要按照许可成本和合理回报的原则来确；定。

　　值得注意的是，新的输入管道和输入管道的，不同，计价方法也被划分为价格方法。其中，新建企业投资建设管道草案，要求制定管。道运输试点。价格，运用施工项目金融评价的原则。在整个业务期间，监管机构将。得到合理的回报。可行性研究报告设计、后，管道运输价格按许可；成本和合理回报原则进行调整。

　　不同的价格计算方法充分；考虑到新生产管道需要&#;稳定回报的成本，这可以说考虑到施工人员；和下游天然气使用的利益。刘光斌说。

　　中国国际经济交流中心信息部副研究员景春梅(音译，)写道，管道运输与燃气销售之间&#;的分离是独立和公平的。必须协调上&#;下游利益关系，促进天然气行业的健康发展，。

　　刘光斌&#;认为，这是国内天；然气市场机制改革的一个重要步；骤，不仅为未来第三方的公。开准入提&#;供了支付标准，而且还对自由化作出了回应。控制天然气市场机制改革的方向。

　　国家发改委(NDRC)在其起草；声明。中表示，新的定价方法不仅可以有效地解决管道连接后的定价问、题。它还为第三方进入和天然气行，业体制改革创造了有利的条件。

　　据报道&#;，，中国管道天！然气的价格是由政府定价的。除管道运输部分费用由政府直接批准外，在出厂价格中使用。政府指导价格(10！%可向上波动、)是不受限制的。此外，在城市分配环节到居民家或工厂的天然气站的价格也受到政府的控&#;制。

　　中国能源网(China。EnergyNetwork)首席信息官韩晓平告诉“每日，经济新闻”&#;(Dai&#;lyEconomicNews)，天然气管道运输这也是下一步市场化操作的基矗接下来，两端的&#;发展将移交给、市场，配置。

　　目前，我国天然气管网已逐步开放。韩小平说，天然气管网的运输、能力更加多样&#;化。

　　在韩小平看来，不仅有！许多企业；，如中石油、中海油等。参与进口液化天然气)的公。司也变得，越来越多样化，例如参与液化气进口和管道气体进口的新奥运天然气。

　　上游市场逐渐多样化，消费市场主体也很多。他们有强。烈的意愿降低成本，独立选择，这；将使市场迅速活跃！起来。韩小平说，下一步是进一步开放上游市场和资源，特别是进一；步开、放液化天然气市场，以&#;促进竞争的市场模式。最后，整个市场都被激活了。

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